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关于印发《广东省水路运输重点企业联系制度》的通知

2019/6/11 15:58:59 人评论 次浏览 分类:水运法规

粤交水〔2019497

广东省交通运输厅

关于印发《广东省水路运输重点企业联系制度》的通知

各地级以上市交通运输局,广州市港务局,省船东协会:

为进一步加强与水运企业联系,准确掌握我省水路运输市场发展情况,厅组织制定了《广东省水路运输重点企业联系制度》,现印发给你们,自发布之日起施行。

附件:广东省水路运输重点企业联系制度

                              

广东省交通运输厅

                                            2019年5月27

 

广东省水路运输重点企业联系制度

为贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神,加强政府与企业联系,及时了解和掌握我省水路运输行业动态和发展情况,引导我省水路运输行业持续健康发展,建立本制度。

一、基本原则和主要目的

水路运输重点企业联系制度遵循“政府组织、协会搭台、企业参与”的原则,充分发挥政府引导、行业协会和企业对市场敏感优势,畅通政府、协会、企业之间的沟通联系渠道,形成相对稳定、规范、高效的动态跟踪机制,分析问题、解决问题机制。

通过本制度的实施,深入了解和分析市场发展中出现的新问题,及时了解水路运输企业生产、经营、安全、信用管理现状,准确把握水路运输市场的供求关系和运行态势,增强行业管理的针对性、预见性和灵活性,为市场引导和科学决策提供依据。企业了解和掌握政府支持重点和政策导向,企业之间相互借鉴和学习先进管理方法和技术,推动企业服务质量的提升,推动企业经济高质量发展。

二、重点联系企业的选取

重点联系企业是指在全省水路运输企业中具有一定的运输规模,在行业中具有一定代表性,在全省水路运输中发挥重要作用的企业。

(一)重点联系企业的基本条件

1.成立3年以上,经营管理规范,规章制度健全,经营业绩良好。

2.省内规模较大的龙头企业或示范性强的创新型企业,引领性、示范性、代表性强,具有一定的影响力。

3.信息化应用水平高,在整合资源、组织模式、标准应用、技术推广等方面创新能力强,成效突出。

4.近3年无重大违法违规行为和安全事故记录。

(二)选取类别

按照国际、沿海、港澳、内河等航线以及集装箱、散杂货、砂石、危化品和客运等货种类别选取重点企业,涵盖国有、民营企业等不同投资主体。

(三)选取因子

以企业“运输生产能力”“信用信息管理”“安全生产管理”为主要选取因子。

(四)选取方法

1.选取类别和选取因子筛选

1)“运输生产能力”筛选。以“水路交通运输企业一套表统计调查数据库”数据为基础,客运生产情况分别按照“客运量”和“旅客周转量”大小排序,货运生产情况分别按照“货运量”和“货物周转量”大小排序,其中集装箱生产情况分别按照“集装箱箱运量”和“集装箱周转量”大小排序,筛选出各类别排名前20名的企业。

2)“信用信息管理”筛选。以“广东省港航行政管理综合业务系统”信息为基础,根据《广东省水路运输市场信用信息管理实施细则(试行)》的有关规定,筛选出信用信息管理得分情况在85分(含85分)以上的企业。

3)“安全生产管理”筛选。根据《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》(交安监发〔2016133号)和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(交海发〔2001383)的有关规定,在取得“安全生产标准化(一级、二级)达标证明”和“已建立安全管理体系并取得符合证明(DOC)”的航运企业的基础上筛选企业。定期或不定期向市级管理部门了解企业安全生产日常情况,结合市级管理部门意见筛选企业。

    对筛选出的企业取交集形成备选名单。

运输生产能力筛选

备选名单

信用信息管理筛选

 

安全生产管理筛选

 

 

2.省厅将备选名单提供给省船东协会,省船东协会征求备选名单中企业意见(企业自愿原则)及有关地市交通运输局意见后,形成初选名单,报省厅审定。

3.省厅最终确认重点联系企业名单,并在省交通运输厅公众网和广东省港航行政管理综合业务系统(含广东水运信息网和“粤E航管”APP)公布。

4.省船东协会可对重点联系企业名单进行新增、移除、补充等调整建议,并报省厅审定。

1)“新增”建议。建议新增的重点联系企业需符合选取类别和选取因子。

2)“移除”建议。当相关企业在“运输生产能力”“信用信息管理”“安全生产管理”等方面发生了不符合筛选条件的变化,可建议将其移除出初选名单。包括但不限于:

①“运输生产能力”方面。当相关企业的运输生产能力发生了较大变化,在“客运量”“旅客周转量”“货运量”“货物周转量”等数据项中,某项排名不再处于相应类别全省排名前20名的范围内。

②“信用信息管理”方面。当相关企业发生了严重失信行为,符合《广东省水路运输市场信用信息管理实施细则(试行)》的相关条款规定,并被列入了严重失信者名单。

③“安全生产管理”方面。当重点企业的安全生产条件发生重大变化,被评价机构撤销了安全生产标准化达标证明;或被交通运输部海事局撤销了安全管理体系符合证明(DOC)。

    (3)“补充”建议。对在水路运输行业某些重大问题、情况和领域具有一定代表性的企业,建议补充纳入初选名单。

三、联系制度的主要内容

(一)建立政企间、企业间常态交流制度

1.省厅委托省船东协会组织召开每年不少于2次的重点联系企业经营形势和企业安全生产形势分析会,专题研讨会和经验交流会座谈会等,针对水运行业的重大问题或重要情况进行分析研讨,形成企业统一共识或意见建议。

2.省船东协会利用召开的各专业委员会会议,共同讨论水运行业的重大问题和重要情况,研究和解决水运行业共同面对的困境和发展问题;当出现先进技术成果时,适时召开推广会议;当政策发生变化时,及时召开传达会议。

3.有关地市交通运输主管部门和省船东协会通过日常走访、调研等,及时了解、反馈和解决重点联系企业日常经营中遇到的问题,帮助指导企业解决困难,推动水运企业高质量发展。

(二)建立重大问题或重要情况直接报告制度

针对水路运输行业或水路运输重点企业出现的重大问题或重要情况,省船东协会进行调研了解后,以文件形式直接报告给省厅或相关管理部门。有关处理情况及时反馈给重点企业,行业存在的可以公开的普遍性情况,及时对社会公开。

(三)建立水路运输市场报告制度

省厅委托省船东协会作为具体执行单位,对重点企业运输生产情况和安全生产情况等数据和信息进行收集、整理和分析,形成年度市场分析报告于每年1月底前报送省厅审定。

(四)建立信息公开反馈制度

省厅将市场分析报告及时向社会发布,省船东协会利用《广东船东》杂志、网站等渠道发布,引导水路运输行业健康发展。

四、工作要求

(一)省厅负责制度的建立和完善,并指导和监督制度相关工作的实施。

(二)省船东协会受省厅委托,具体实施本制度相关工作。

(三)各地市交通运输主管部门应给予配合和支持。

(四)重点联系企业应积极参与相关活动。

(五)各相关单位要加强协调配合,并保守涉重点联系企业商业秘密的信息。

 

 

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